| 序號 | 具體事項 | 采取的步驟措施 | 辦理時限 | 預期取得的效果 | 清單發(fā)布平臺 | 備注 |
| 1 | 一、全面落實和優(yōu)先辦理減稅系列政策 | 采取普惠性減稅。對小規(guī)模納稅人適用3%征收率的銷售收入，免征增值稅（2022年4月1日至2022年12月31日）。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，再減半征收企業(yè)所得稅（2022年1月1日至2024年12月31日）。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”（2022年1月1日至2024年12月31日）。 | 2022年末 2024年末 |
幫助中小微企業(yè)紓困解難。 | 政府網站、微信群 | |
| 2 | 針對性減稅。加大科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除力度，自2022年1月1日起，對科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，對中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結轉扣除。 | 2022年末 | 幫助中小微企業(yè)紓困解難。 | 政府網站、微信群 | ||
| 3 | 特定性免稅。對符合條件的納稅人納稅確有困難的，特別是響應政府號召減免租金的房屋業(yè)主減免租金后納稅確有困難的，可按季申請減免房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 | 2022年末 | 幫助中小微企業(yè)紓困解難。 | 政府網站、微信群 | ||
| 4 | 階段性緩稅。對按月申報的納稅人，2022年3月申報納稅期限在由3月15日延長至4月20日基礎上，仍有困難的可申請延期繳稅最長3個月。制造業(yè)中小微企業(yè)依次延緩6個月繳納2021年四季度和2022年一、二季度的部分稅費。服務業(yè)增值稅加計抵減政策執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。 | 2022年末 | 幫助中小微企業(yè)紓困解難。 | 政府網站、微信群 | ||
| 5 | 規(guī)模性退稅等措施。對小微企業(yè)和符合條件的個體工商戶，存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。 | 2022年末 | 幫助中小微企業(yè)紓困解難。 | 政府網站、微信群 | ||
| 6 | 二、加大針對性減輕成本負擔支持力度 | 減輕企業(yè)房租水電費負擔。安排專項資金，對受疫情影響面臨經營困難符合申報條件的中小微企業(yè)和個體工商戶分別給予房租補貼和水電費補貼。鼓勵非國有物業(yè)業(yè)主對租戶減租、免租、緩租。鼓勵各銀行金融機構對減免租金的出租人給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質押貸款等支持。 | 2022年末 | 幫助中小微企業(yè)和個體工商戶盡快恢復正常運營。 | 政府網站、微信群 | |
| 7 | 緩解要素和原材料成本上漲壓力。加強對重點商品和大宗商品價格的跟蹤監(jiān)管，開展日常巡查和專項檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。 | 2022年末 | 幫助中小微企業(yè)和個體工商戶盡快恢復正常運營。 | 政府網站、微信群 | ||
| 8 | 對受疫情影響，2022年3月、4月欠費的企業(yè)和個體工商戶不停電，對欠費企業(yè)經申請審核通過后減免在此期間產生的欠費違約金，欠費交納期限延長至2022年5月底。 | 2022年末 | 維持中小微企業(yè)和個體工商戶正常運營。 | 政府網站、微信群 | ||
| 9 | 三、加大激勵性融資支持力度 | 加大普惠金融支持力度。加大對小微企業(yè)等受困市場主體的金融支持力度。金融機構要按市場化原則，通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸支持等方式，積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。 | 2022年末 | 緩解中小微企業(yè)資金難問題。 | 政府網站、微信群 | |
| 10 | 加大貸款貼息支持力度。安排中小微企業(yè)紓困貸款貼息專項資金，并整合上級專項資金，重點面向受疫情影響較大、容納就業(yè)人員多的中小微企業(yè)，由相關主管部門確定企業(yè)名單并經審核后，對其2022年前三季度新增貸款給予貼息支持。 | 2022年末 | 緩解中小微企業(yè)資金難問題。 | 政府網站、微信群 | ||
| 11 | 加大融資擔保支持力度。推動政府性融資擔保機構擴大對中小微企業(yè)和個體工商戶的融資擔保業(yè)務規(guī)模，支小支農業(yè)務占比原則上不得低于80%，并給予優(yōu)惠擔保費率支持，其中單戶擔保金額500萬元及以下的費率水平原則上不超過1%、500萬元以上的費率水平原則上不超過1.5%。在政府性融資擔保機構的擔保費率最高減免30%、政府性融資再擔保機構免收再擔保費的基礎上，減少或取消抵押、質押反擔保要求。鼓勵融資租賃公司根據企業(yè)受疫情影響情況，適當增加租賃額度，緩收或減免租金，幫助企業(yè)降低成本。 | 2022年末 | 緩解中小微企業(yè)資金難問題。 | 政府網站、微信群 | ||
| 12 | 加大信用保護支持力度。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員以及相關企業(yè)，受疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，可依據調整后的還款安排，報送信用記錄。受疫情影響，無法按時辦理相關證照及行政審批事項的企業(yè)，可申請延遲辦理，相關延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請信用修復。 | 2022年末 | 緩解中小微企業(yè)資金難問題。 | 政府網站、微信群 | ||
| 13 | 持續(xù)放大畜牧業(yè)專屬金融產品、政策性保險及“強牧貸”風險金等金融政策覆蓋范圍，加大整村授信、活體抵押的推廣普及力度，滿足養(yǎng)殖場（戶）融資需求。 | 2022年末 | 解決畜牧業(yè)生產資金困難。 | 政府網站、微信群 | ||
| 14 | 四、加大穩(wěn)崗擴崗專項支持力度 | 加大緩降保險費和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策，擴大到受疫情影響經營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，將“服務業(yè)中小微企業(yè)返還比例提高到60%以上”的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策擴大到符合條件的全部中小微企業(yè)。 | 2022年末 | 穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)崗擴崗。 | 政府網站、微信群 | |
| 15 | 加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼力度。統(tǒng)籌安排各類支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，優(yōu)先對受疫情影響組織開展線上職業(yè)技能培訓的中小微企業(yè)和個體工商戶、初次創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，以及用人單位吸納重點群體的社會保險等，給予財政補貼。其中，對招用應屆高校畢業(yè)生的民營中小微企業(yè)，每招用1人補貼1000元的一次性吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼；首次在雙創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的應屆高校畢業(yè)生，可申請最長12個月的生活補貼（本科生400元/人/月、碩士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在雙創(chuàng)業(yè)的實際投資經營1個月后可申請2000元開辦補貼，正常經營1年以上的可申請3000元創(chuàng)業(yè)補貼。 | 2022年末 | 穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)崗擴崗。 | 政府網站、微信群 | ||
| 16 | 加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。中小微企業(yè)的貸款額度由經辦銀行根據中小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過400萬元。創(chuàng)業(yè)擔保貸款用于開辦創(chuàng)業(yè)項目所需設備、工具、車輛；人員經費、流動資金以及其他在創(chuàng)業(yè)過程中必要的支出。對符合條件的中小微企業(yè)給予的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度按規(guī)定給予財政貼息支持，為創(chuàng)業(yè)群體降低融資成本。 | 2022年末 | 穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)崗擴崗。 | 政府網站、微信群 | ||
| 17 | 優(yōu)化高校畢業(yè)生畢業(yè)就業(yè)落戶綜合服務。對延遲離校的高校畢業(yè)生，延長報到入職、檔案轉遞、落戶辦理時限。取消畢業(yè)生到人才服務機構報到手續(xù)，可憑學歷證書、勞動合同等直接落戶。 | 2022年末 | 穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)崗擴崗。 | 政府網站、微信群 | ||
| 18 | 維護勞動就業(yè)關系穩(wěn)定。完善靈活就業(yè)社會保障政策，支持引導受疫情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶結合自身生產經營特點選擇勞務派遣、非全日制等靈活用工方式，或與職工協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等多種方式，全力穩(wěn)定工作崗位。依托公共招聘平臺，加強對用人單位和求職者的精準服務，高效促進人崗匹配。 | 2022年末 | 穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)崗擴崗。 | 政府網站、微信群 | ||
| 19 | 五、著力拓展市場空間 | 加大促消費力度。安排消費券專項資金，重點投向家電、汽車、旅游等領域，拉動大宗消費、文化旅游等補償性消費。組織舉辦系列發(fā)票抽獎活動、主題和節(jié)慶消費活動，促進商家銷售。 | 2022年末 | 促進消費，活躍市場。 | 政府網站、微信群 | |
| 20 | 加大政府采購支持力度。提高政府采購中面向中小微企業(yè)的預留份額。落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）關于超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，按照政府采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%的總要求，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額的具體方案，并在編制政府采購預算時單獨列示。加快年度政府采購計劃實施和采購合同執(zhí)行，完善強化政采電子平臺功能，加快組織實施已確定的年度采購計劃，助力企業(yè)盡早受益；同時，通過分期付款、提高首期預付款比例等方式，縮短合同資金支付周期，減輕中小企業(yè)資金壓力。 | 2022年末 | 促進消費，活躍市場。 | 政府網站、微信群 | ||
| 21 | 加快線上銷售和電商經濟發(fā)展。引導支持互聯(lián)網平臺企業(yè)開展批零住餐商戶特別是中小微商戶幫扶行動，進一步下調餐飲業(yè)商戶服務費標準，對經營困難的商戶給予階段性服務費特殊優(yōu)惠扶持政策；鼓勵互聯(lián)網平臺企業(yè)為商戶無償開展數(shù)字化代運營服務，逐步提高商戶線上經營水平。加快建設跨境電子商務園區(qū)，為中小企業(yè)搭建跨境電子商務孵化基地、雙創(chuàng)平臺和海外物流通道，引導中小企業(yè)參與共建共享海外倉。 | 2022年末 | 促進消費，活躍市場。 | 政府網站、微信群 | ||
| 22 | 支持中小微企業(yè)開拓市場。組織舉辦系列招商引資活動和經貿合作對接會，組織和支持中小微企業(yè)參加國內外各類展洽會、訂貨會，開展商務交流、項目洽談、技術合作、產品推介等活動，并強化專項資金支持和綜合服務指導。 | 2022年末 | 促進消費，活躍市場。 | 政府網站、微信群 | ||
| 23 | 推動“專精特新”企業(yè)高質量發(fā)展，爭取2022年內有更多中小企業(yè)獲得省級“專精特新”認定。 | 2022年末 | 推進中小企業(yè)發(fā)展壯大。 | 政府網站、微信群 | ||
| 24 | 六、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 | 加強用電保障和服務。加快推動實現(xiàn)對160千瓦及以下小微企業(yè)用電報裝開展零上門、零審批、零投資的“三零”服務。有序推進工商業(yè)用戶進入電力市場按照市場價格購電，對暫時未直接從電力市場購電的用戶由電網企業(yè)代理購電。 | 2022年末 | 優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率。 | 政府網站、微信群 | |
| 25 | 推廣實施“不見面”審批。對符合條件的政府審批事項，實施網上預約、“不見面”審批；對因疫情影響無法提供材料的實施容缺辦理、承諾制審批，疫情消除后補辦相關手續(xù)。優(yōu)化投資線上審批服務，全面推廣網上收件、網上審批和網上出件，加快審批進度，限時完成審批。 | 2022年末 | 優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率。 | 政府網站、微信群 | ||
| 26 | 切實保障中小微企業(yè)款項及時支付。完善清理拖欠中小微企業(yè)賬款的長效機制，強化對政府采購和政府投資項目的審批管理和資金調度，嚴肅財經紀律和支付結算紀律，督促區(qū)屬國有企業(yè)和政府機關及事業(yè)單位按合同約定及時支付中小微企業(yè)款項。全面排查機關事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起?？焖偬幹猛锨吠对V舉報線索，依法依規(guī)嚴厲打擊拖欠中小微企業(yè)賬款違法行為，加快化解存量拖欠問題，堅決防范發(fā)生新的拖欠問題。 | 2022年末 | 優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率。 | 政府網站、微信群 | ||
| 27 | 加大常態(tài)化疫情防控支持力度。對符合條件的批零住餐企業(yè)、疫情期間參與保供線上平臺企業(yè)和機場、口岸、冷鏈等相關企業(yè)從業(yè)人員的定期核酸檢測費用，以及物業(yè)服務企業(yè)、批零住餐企業(yè)和疫情期間參與保供線上平臺企業(yè)的相關防疫消殺支出，給予補貼支持。 | 2022年末 | 優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率。 | 政府網站、微信群 | ||
| 28 | 建立幫助各類市場主體紓困解難的工作推進機制。相關行管部門針對批零住餐、文體旅游、交通運輸、民辦養(yǎng)老機構和幼兒園等受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，進一步分類細化制定各項支持政策的具體實施辦法和個性化的支持舉措，更有針對性的解決相關企業(yè)面臨的具體痛點難點問題，對重大事項“一事一議”專題研究解決。建立疫情因素事實性證明辦理便捷通道，堅持“特事特辦”“急事立辦”，積極為確有需要的企業(yè)和群眾辦理受疫情影響的相關事實性證明。 | 2022年末 | 優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率。 | 政府網站、微信群 | ||
| 29 | 實施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，加大案件查處力度，依法嚴厲打擊套牌侵權假冒偽劣等違法行為，加強種業(yè)市場管理。 | 2022年末 | 保障種子市場安全。 | 政府網站、微信群 | ||
| 30 | 加強不動產登記服務，支持企業(yè)“無還本續(xù)貸”，在銀行業(yè)金融機構與市場主體達成協(xié)議的基礎上，將不動產抵押權注銷登記與抵押權設立登記合并辦理，保障企業(yè)在不需要還清本金的情況下獲得新的貸款。 | 2022年末 | 優(yōu)化營商環(huán)境，提高辦事效率。 | 政府網站、微信群 |
附件：
政府為企業(yè)辦實事清單.xls
