2023年4月27日，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知（吉財(cái)農(nóng)【2023】439號(hào)，（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）現(xiàn)解讀如下：
一、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實(shí)施方案出臺(tái)背景和意義。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策精神，細(xì)化對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼政策，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民造成的影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的信號(hào)，保障農(nóng)民種糧收益。調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益，國(guó)家決定對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼支持春耕生產(chǎn)。
二、補(bǔ)貼范圍及品種
為合法耕地，不包括國(guó)家及省明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾耕種的土地或者禁止開墾耕種的土地等非合法耕地上的播種面積、虛報(bào)面積。補(bǔ)貼品種為水稻、小麥、玉米和大豆。
三、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象，如土地承包者領(lǐng)取的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要引導(dǎo)承包者相應(yīng)減少地租等方式，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)我區(qū)的種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼額度和補(bǔ)貼依據(jù)確定，區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不分品種。
五、補(bǔ)貼信息公開及監(jiān)督檢查
實(shí)行公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門要做好與農(nóng)業(yè)部門的對(duì)接工作，確保農(nóng)業(yè)部門提供的補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息與財(cái)政部門補(bǔ)貼發(fā)放信息有效銜接。要繼續(xù)堅(jiān)持與完善此前行之有效的補(bǔ)貼公示制度，依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，對(duì)經(jīng)審核確定的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等補(bǔ)貼信息要在村屯、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或農(nóng)場(chǎng)（單位）進(jìn)行公示。要做到三準(zhǔn)確、三公開，即補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)額準(zhǔn)確并公開。
嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)事前現(xiàn)場(chǎng)審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。補(bǔ)貼資金發(fā)放完成后，要對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
